9月15日，據(jù)金融監(jiān)管總局官微消息，為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議部署，深入踐行金融工作政治性、人民性，持續(xù)提升公眾金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，維護(hù)金融消費(fèi)者和投資者合法權(quán)益，9月15日，金融監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)金融教育宣傳周活動(dòng)，并發(fā)布金融業(yè)“為民辦實(shí)事”舉措范例、年度受歡迎的金融教育作品等。
本次活動(dòng)以“保障金融權(quán)益 助力美好生活”為主題，圍繞“為民辦實(shí)事，提升服務(wù)水平；規(guī)范營(yíng)銷行為，強(qiáng)化適當(dāng)性管理；抵制非法中介，維護(hù)金融秩序；防范電信詐騙，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全”等四方面，匯聚政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)媒體等多方力量，開展多渠道、多形式、分人群、有側(cè)重的金融教育宣傳。通過(guò)為期一周的活動(dòng)，向群眾集中解讀金融助力提振消費(fèi)、服務(wù)保障民生的政策和舉措，在面對(duì)面交流互動(dòng)中深入了解群眾金融需求和關(guān)心關(guān)注問題，優(yōu)化提升服務(wù)水平，做好金融便民利民惠民文章，讓金融行業(yè)發(fā)展更好滿足人民群眾美好生活需要。
活動(dòng)期間，金融管理部門將同步組織開展“風(fēng)險(xiǎn)提示送上門”行動(dòng)，制作通俗易懂的金融風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容、發(fā)布金融領(lǐng)域違法違規(guī)警示案例，借助社區(qū)“網(wǎng)格化”管理等各種方式，將金融知識(shí)和防非反詐常識(shí)送至家家戶戶，充分發(fā)揮金融教育預(yù)防性保護(hù)作用，幫助群眾明辨風(fēng)險(xiǎn)、遠(yuǎn)離侵害、維護(hù)合法權(quán)益。
堅(jiān)持尊重、服務(wù)、保護(hù)消費(fèi)者
本次活動(dòng)是金融監(jiān)管總局成立以來(lái)，第三次聯(lián)合中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)組織金融行業(yè)開展集中教育宣傳活動(dòng)。啟動(dòng)儀式上，金融監(jiān)管總局黨委委員、副局長(zhǎng)付萬(wàn)軍強(qiáng)調(diào)，金融消費(fèi)者是金融市場(chǎng)的重要參與者，也是推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。尊重消費(fèi)者、服務(wù)消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者，是金融行業(yè)堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向、走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路的具體體現(xiàn)。
付萬(wàn)軍進(jìn)一步介紹，金融監(jiān)管總局堅(jiān)持將金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作與防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是強(qiáng)化民生服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化金融供給；二是強(qiáng)化行為監(jiān)管，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)消保責(zé)任；三是強(qiáng)化環(huán)境治理，凈化金融市場(chǎng)生態(tài)；四是強(qiáng)化宣傳教育，提升社會(huì)公眾金融素養(yǎng)。
據(jù)悉，2025年，金融監(jiān)管總局修訂出臺(tái)公司治理、監(jiān)管評(píng)級(jí)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等各類制度30余項(xiàng)，落實(shí)金融提振消費(fèi)政策措施，并與相關(guān)部門共同推進(jìn)個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置，積極融入居民生活場(chǎng)景，開發(fā)更多“量身定制”的金融產(chǎn)品；指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化科技賦能和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升老年人、殘障人士、新市民等群體的服務(wù)體驗(yàn)。
健全適當(dāng)性管理、營(yíng)銷管理和糾紛化解三大機(jī)制。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)立足消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，構(gòu)建從投訴受理、多元化解到溯源整治的全鏈條糾紛解決機(jī)制。對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為零容忍。嚴(yán)密防范和打擊非法金融活動(dòng)，協(xié)同行業(yè)主管、公安司法等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊各類新形態(tài)非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)金融領(lǐng)域黑灰產(chǎn)亂象整治等。
值得注意的是，金融教育宣傳周活動(dòng)將提示提醒人們防范互聯(lián)網(wǎng)貸款亂象、金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”侵害作為重點(diǎn)。據(jù)了解，活動(dòng)將進(jìn)一步普及互聯(lián)網(wǎng)借貸相關(guān)知識(shí)，提醒公眾警惕通過(guò)混淆概念、隱瞞年化利率、不實(shí)承諾等虛假宣傳手段誘導(dǎo)貸款，防范以管理費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、權(quán)益費(fèi)等名目隱藏高額息費(fèi)等行為，幫助人民群眾提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。針對(duì)金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”亂象，分類別、有側(cè)重地提示提醒，揭示分析不正當(dāng)反催收、惡意逃廢債務(wù)、非法代理退保理賠、非法存貸款中介、虛假征信修復(fù)、非法薦股等行為的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)，幫助公眾明辨風(fēng)險(xiǎn)，遠(yuǎn)離非法中介、非法“校園貸”等侵害。
金融教育需久久為功
近年來(lái)，金融系統(tǒng)不斷加強(qiáng)金融服務(wù)，大力普及金融知識(shí)，持續(xù)提升全民金融素養(yǎng)，有效保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，形成了生動(dòng)活潑、影響廣泛、效果良好的金融教育宣傳格局，取得了一定成效。當(dāng)前，金融監(jiān)管總局正在全國(guó)范圍組織開展消費(fèi)者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查，付萬(wàn)軍介紹，從初步分析結(jié)果看，消費(fèi)者金融素養(yǎng)水平穩(wěn)中有升。
然而，當(dāng)前金融教育也面臨新的挑戰(zhàn)。中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)陶玲指出，隨著數(shù)字金融快速發(fā)展，金融產(chǎn)品和業(yè)態(tài)日益復(fù)雜，非法金融活動(dòng)新噱頭、新手法層出不窮，迷惑性、欺騙性增加，圍繞信貸、征信等形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈，一老一少等群體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力較為薄弱，金融消費(fèi)者數(shù)據(jù)安全等問題不容忽視。“金融教育利在千家萬(wàn)戶，需要耐心培育、久久為功。”陶玲進(jìn)一步表示，中國(guó)人民銀行將堅(jiān)持金融工作的政治性、人民性，立足中央銀行職責(zé)，加強(qiáng)與各方協(xié)同配合，持續(xù)加力金融教育，做到“三個(gè)更加突出”。
一是更加突出服務(wù)重點(diǎn)群體。堅(jiān)持金融為民辦實(shí)事、辦好事，著力提升農(nóng)村居民、老年人、在校學(xué)生、殘障人士、外籍來(lái)華人員等重點(diǎn)群體的金融服務(wù)，支持提振消費(fèi)、加強(qiáng)民生保障，推廣惠民利企、助農(nóng)惠農(nóng)、助老助殘舉措，讓各類主體對(duì)貨幣信貸政策聽得明白、獲得實(shí)效。
二是更加突出聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。保障人民群眾現(xiàn)金支付選擇權(quán)，提高現(xiàn)金服務(wù)水平，提升公眾對(duì)支付風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力，培育更加公平、安全、普惠的支付生態(tài)，強(qiáng)化守信激勵(lì)、失信懲戒，營(yíng)造珍愛信用記錄、共建誠(chéng)信社會(huì)的良好氛圍，構(gòu)建人人警惕、人人參與、人人盡責(zé)的反洗錢人民防線，共同守護(hù)金融和社會(huì)安全。
三是更加突出事前防范風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)人民群眾樹立理性科學(xué)的金融消費(fèi)行為和投資習(xí)慣。遠(yuǎn)離惡意逃廢債務(wù)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、洗錢等不法侵害和騙局，守護(hù)好自己和家庭的錢袋子，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，弘揚(yáng)中國(guó)特色文化，塑造誠(chéng)實(shí)、公平、守信的金融行業(yè)生態(tài)，保障金融權(quán)益、助力美好生活。
投資者保護(hù)貫穿資本市場(chǎng)工作各方面、全過(guò)程
中小投資者合法權(quán)益保護(hù)是金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中至關(guān)重要、不可或缺的核心內(nèi)容。中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席陳華平表示，保護(hù)投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益是資本市場(chǎng)工作政治性、人民性的集中體現(xiàn)。
近年來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定完善了多部與投資者保護(hù)密切相關(guān)的規(guī)章制度。目前正在積極推動(dòng)《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)制定修訂，進(jìn)一步夯實(shí)投資者保護(hù)的制度基礎(chǔ)。推動(dòng)證券、期貨、基金、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持客戶利益優(yōu)先，不斷完善業(yè)務(wù)流程，落實(shí)好投資者適當(dāng)性管理義務(wù)。處理好投資者投訴，與普通投資者發(fā)生糾紛時(shí)，負(fù)責(zé)舉證證明其行為合法合規(guī)，不存在誤導(dǎo)、欺詐等情形，不能證明的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。提升上市公司質(zhì)量，會(huì)同有關(guān)各方強(qiáng)化資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假綜合懲罰，維護(hù)良好的市場(chǎng)生態(tài)。近年來(lái)，上市公司回報(bào)股東意識(shí)不斷增強(qiáng)，利潤(rùn)分配走向常態(tài)化、規(guī)范化，截至8月末，共有802家公司宣告或?qū)嵤┝?025年中期分紅，金額6282億元，家數(shù)、金額同比分別增長(zhǎng)13.8%和8.4%，分別是新“國(guó)九條”之前同期的4.7倍、3.1倍。
在投資文化培育方面，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與有關(guān)部門一道，全面完善機(jī)構(gòu)投資者長(zhǎng)周期考核，突出基金公司收入報(bào)酬與投資者回報(bào)的利益綁定，努力營(yíng)造長(zhǎng)期投資的市場(chǎng)氛圍與市場(chǎng)生態(tài)。督促各類市場(chǎng)參與者遵守法律法規(guī)和交易規(guī)則，遠(yuǎn)離內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法行為，遠(yuǎn)離非法證券、期貨活動(dòng)。同時(shí)，引導(dǎo)支持廣大中小投資者依法行權(quán)、依法維權(quán)，更好維護(hù)自身合法權(quán)益。
